一、项目背景
1. 困境儿童保障受到高度重视
2016年《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》指出,在党和政府的高度重视下,我国保障儿童权益的法律体系逐步健全,广大儿童合法权益得到有效保障,生存发展环境进一步优化,在家庭、政府和社会的关爱下健康成长。同时,也有一些儿童因家庭经济贫困、自身残疾、缺乏有效监护等原因,面临生存、发展和安全困境。
困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童,以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。其中,家庭监护缺失或监护不当的儿童具有隐蔽性高、家庭支持体系薄弱等特点,尤其需要重点关注。
2. 中国有数百万困境儿童
根据第六次人口普查数据,2010 年我国0-18 岁的未成年人总数为 2.79 亿人,占人口总数的20.93%。其中半数以上儿童分布在农村地区。截止到2019年底,全国共有农村留守儿童644万名,孤儿24万名,事实无人扶养儿童约50万名,加上其它类型的困境儿童,民政部估计全国困境儿童数量大概有数百万。
3. 家庭监护缺失或监护不当的儿童遭受到伤害的风险大
由于家庭监护缺失或监护不当而陷入困境的儿童,他们可能是事实无人扶养儿童、服刑人员子女、涉毒家庭儿童、农村留守儿童等。由于缺少照护和关爱,他们面临的困境包括:
(1)生活环境恶劣,卫生与健康状况较差
(2)安全风险较高,缺少有效的安全保护,更容易遭受人身安全威胁或侵害
(3)教育与情感缺失导致心理问题,容易产生焦虑、抑郁、自卑、自闭、厌学等情绪及偏差行为
造成这些困境的原因包括主要包括家庭和社会的因素。其中家庭原因包括家庭贫困,
家庭结构不完整,家庭欠缺儿童保护理念和法律意识,家庭缺少外部支持来摆脱困境等。社会因素包括了学校、社区、社会组织等方面,如校园欺凌,暴力与色情文化,缺少儿童保护教育课程,社会保障体系不完善,社会公众欠缺儿童保护和儿童权利的理念和法律意识,儿童领域公益组织发展水平参差不齐等等。
为了回应这个社会问题,上海联劝公益基金会于2011年发起一个鸡蛋的暴走项目,旨在通过12小时50公里的徒步筹款,帮助0-18岁困境儿童健康成长、平等发展。“一个鸡蛋的暴走”坚持快乐自主有成效的公益理念,让参与者实现个人挑战和公益参与的双重价值,让公益组织提升传播与服务的专业能力,让困境儿童在完善的制度与社会关爱中真正受益。
二、项目目标
1. 总目标:一个鸡蛋的暴走项目旨在帮助儿童减轻和摆脱困境,保障困境儿童的基本权利,让困境儿童健康快乐成长、平等发展。
2. 具体目标:
(1)帮助困境儿童:改善困境儿童生活现状,帮助儿童减轻和摆脱困境,保障困境儿童的基本权利。
(2)提升公众理念:通过社会议题倡导,公众参与活动,让家庭及社会各界加强有关儿童保护和儿童权利的理念和意识。
(3)赋能民间公益:通过优秀公益项目遴选资助和培育,提升公益组织项目设计管理、资源链接、政社协作、宣传倡导能力,更好地服务困境儿童。
(4)完善保护制度:通过议题研究与交流,信息化建设,与基层儿童福利服务队伍及学校合作,探索并完善儿童保护制度与体系
三、项目受益对象
因家庭监护缺失或监护不当的儿童,包括事实无人抚养儿童、服刑人员未成年子女、受家暴、受虐、受性侵儿童,偏远农村留守儿童以及其他有特殊困难的儿童。
四、项目实施地域
中西部省份为主
(山西省、河南省、安徽省、湖北省、江西省、湖南省、云南省、陕西省、四川省、贵州省、广西壮族自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、重庆市)
五、项目内容
项目通过在困境儿童集中的社区/村居,为监护缺失或监护不当的儿童搭建困境儿童服务网络,探索困境儿童保护的服务模式和政社联动机制,及时有效解决困境儿童的生活需求、安全保护需求、心理陪伴需求及发展需求,进而推动儿童权益保护的机制的完善与社会公众的关爱支持。
1. 建档评估:走访困境儿童,结合民政名单确定项目帮扶名单,评估困境风险等级;
2. 物资帮扶:为困境儿童提供生活、学习物资/资金帮扶,解决实际困难;
3. 走访陪伴:志愿者/社工定期走访困境儿童家庭和学校,了解儿童境况,提供温暖陪伴;
4. 家庭监护支持:针对困境儿童家庭和实际监护人开展关系修复和赋能支持;
5. 团体活动:寒暑假营、团体历奇活动,预防倡导活动,提升儿童团队合作精神及自我保护能力;
6. 个案服务:针对有干预需求的困境儿童,开展紧急求助、临时庇护,提供心理支持、法律援助、心理咨询等服务;
7. 政社联动:与儿童之家、儿童福利主任、学校、社区村委联动配合,开展培训及服务;
8. 公众参与:发动公众参与儿童保护宣传、儿童公益活动捐赠及筹款、儿童保护理念提升
六、项目督导培训
1. 项目日常管理规范支持:联劝为公益伙伴提供项目标准化文件和管理规范,给予项目管理和财务管理支持;
2. 督导培训与赋能:联劝与第三方行业支持机构,为公益伙伴提供项目督导、项目管理、儿童社工服务、筹款和传播等能力建设支持;
3. 资源链接:联劝为公益伙伴链接资源并提供公募服务;
4. 议题交流及行业倡导:联劝组织公益伙伴进行项目交流、联合传播、及行业倡导。
七、项目预算
资助标准:
每名困境儿童3750元/年,资金构成如下:
(1)以每名困境儿童3000元/年的项目资金,覆盖儿童基本生活保障物资支持、个案干预、志愿者骨干/儿童福利主任走访陪伴、团体活动和朋辈成长支持、实际监护人支持、困境儿童保护预防和宣传倡导活动、困境儿童议题研究及培训活动、公益机构管理费。
(2)项目合作期内,合作公益机构应当按照项目合作规范,为困境儿童链接政府、企业、公众捐赠的资源,不限定资金使用方向,不限定资金金额。为困境儿童提供更多服务支持。
(3)每名困境儿童750元/年的项目资金用于项目培训、项目督导、探访、宣传、联劝项目人员费用、项目管理费等。
八、招募细则及评审流程
1. 服务儿童标准:
中西部地区0-18岁,因家庭监护缺失或监护不当的儿童,包括事实无人抚养儿童、服刑人员未成年子女、受家暴、受虐、受性侵儿童,偏远农村留守儿童以及其他有特殊困难的儿童
2. 服务儿童数量:
项目周期内,每家公益机构直接服务儿童不少于20名儿童。
2021年“一个鸡蛋的暴走”项目预计服务700名中西部困境儿童。
3. 项目执行机构要求:
(1)机构是在民政部门正式注册的公益组织,注册时间满1年,年检合格,无重大风险;
(2)机构有清晰的使命,有稳定的全职团队;
(3)机构有儿童服务的相关经验,有正确的儿童观,认同《联合国儿童权利公约》,优先考虑以儿童服务为核心的机构;
(4)机构追求可持续发展并愿意与利益相关方广泛合作,有公众筹款动员的能力及意愿;
(5)机构与当地民政部门有较良好的合作关系,熟悉困境儿童保护相关政策、理念,并具备协助申请政府政策支持的能力。
4. 招募截止日期:
2021年5月23日23:59分
5. 资助流程

6. 执行流程

九、 尽职调查及项目申请:
1. 尽职调查时间:
2021年5月24日-6月20日

